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媒體稱九成農(nóng)信社面臨破產(chǎn) 擴張過快入困境

銀行是人們尋求資金支持的首選，似乎很難想象，如果有一天銀行沒有錢會怎樣。但實際上，這個問題卻就擺在我們的面前。

有相關(guān)媒體報道，在加人WTO及銀監(jiān)會設立之后，中國立法機關(guān)及政府部門已越來越重視對銀行市場準入和持續(xù)監(jiān)管，然而在市場退出的法律方面卻鮮有實質(zhì)性改變。現(xiàn)實中，部分地方銀行尤其是農(nóng)信社因經(jīng)營不善，瀕臨破產(chǎn)的并不在少數(shù)。目前，農(nóng)信社近3000家，經(jīng)營狀況較好的農(nóng)信社只有幾百家，不到總量的十分之一。

有銀行業(yè)人士說，“在經(jīng)濟周期變化過程中，商業(yè)銀行往往成為各類損失的集中吸納者。”

目前，中國已經(jīng)建立了一套相對成熟并適用國際規(guī)則的銀行監(jiān)管標準，但如何建立適合中國國情的金融機構(gòu)市場退出的長效機制已十分迫切。

據(jù)報道，《銀行業(yè)金融機構(gòu)破產(chǎn)條例》的起草工作近期已重新啟動，由銀監(jiān)會負責牽頭，央行參與起草。

銀監(jiān)會相關(guān)負責官員透露，目前正在參照其他國家的銀行破產(chǎn)情況以及相關(guān)先進法律制度，做一些前期的可行性研究工作，包括一些框架原則、條文等，離廣泛征求各部門意見尚早，“仍在初級階段”。

上一輪的《條例》起草工作，停滯于2009年，銀監(jiān)會透露，停滯的原因是國際金融危機的爆發(fā)。《條例》今年初已納入了《國務院2011年立法工作計劃》，但是什么時候會推出，是否會和存款保險條例同時出臺，還沒有時間表，要看國務院的安排。”

美國FDIC的數(shù)據(jù)表明，2010年美國共有157家銀行破產(chǎn)，高于2009年的140家，創(chuàng)下自1992年以的歷史最高紀錄。其根源就是在經(jīng)濟高速發(fā)展過程中，過多地承擔了風險、積累了問題，中國銀行業(yè)在鏡鑒的同時更需借鑒其有效的市場退出機制，構(gòu)建金融機構(gòu)的破產(chǎn)法律制度。